2017年初，被告人江怀建在一个饭局上与罗瑞标认识。当场，罗瑞标便建议江怀建买条船到沫河口采砂，并表示可以照应江怀建。

“什么时候可以打砂子、在什么地方打砂子，他都会跟我说。治砂办什么时候下来查泵船，他也会及时跟我说，防止采砂的时候被查到。”江怀建说。

为得到照应，江怀建与罗瑞标约定，利润两人对半分。除此之外，罗瑞标还出资购买一条水泥泵船，由江怀建负责日常采砂活动。该船多次进行非法采砂活动，总价值人民币近50万元。

看到罗瑞标能够提供非法采砂“照应”，多名非法采砂船主便主动“投奔”罗瑞标，寻求“照应”和“保护”。罗瑞标的“卧底生意”算是真正的开了张，他的要价也水涨船高。